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  香港廉政公署ICAC[图文]
  作者: 廖少宾  出处:深圳旅行社  点击:

   香港廉政公署以致力打击贪污而闻名,可谓誉满全球;廉署成立于1974年2月15日,其成立被认为是肃贪史上的一个里程碑。

    香港廉政公署是根据《廉政公署条例》而成立的,并不隶属于政府公务员架构,而廉政专员则直接向香港特区行政长官负责。根据《基本法》,廉政公署全权独立处理香港一切反贪污的工作。

    廉政公署的工作主要分为3个部分,即调查、预防和教育,而这3项任务又分别由3个专责部门负责执行,即执行处、防止贪污处和社区关系处。行政工作则由行政总部负责。截至去年底,廉政公署编制共设有1325个职位。

    执行处是廉政公署的调查部门,负责接受、审阅和调查有关贪污的指控。其资料主要源自市民向廉政公署所作的举报。

    廉政公署每年平均接获3000多宗投诉,其中约70%是署名举报。市民所作的投诉,无论是透过廉政公署的热线电话、邮递或亲临位于香港中区的执行总部或分布于香港、九龙、“新界”的8间廉政公署分区办事处,都会由执行处举报中心迅速地统筹办理;该中心24小时办公,由经验丰富的调查人员负责。执行处接获举报后会把资料分类并立即立案调查。调查工作完成后,如证据充足,会交由律政司作研究及检控安排,但是否提出检控则由律政司司长决定。

    从1974年至2001年,执行处共调查了44965宗与贪污有关的案件,共有10280人遭到检控,其中1829人为政府雇员,3055人则是意图行贿政府雇员或与他们共同牵涉于贪污调查中。

    防止贪污处的主要工作是就各政府部门及公共机构的制度和工作程序进行研究,涉及的范围包括采购程序、员工管理、执法工作、合约管理、发牌及监管制度等进行审查研究;以金额计,由数以10亿元计的新机场工程以至公共车辆收费箱中硬币的流失都属研究的题目。至今,防止贪污处已在差不多所有政府部门及大部分公共机构进行过审查研究工作。

    社区关系处则主要是教导市民认识贪污的祸害,并争取市民积极支持反贪污的工作。为达致目标,与市民面对面接触是宣传教育工作的重要部分。8间分区办事处遍布香港各区,肩负起联络及教育的任务。

    廉政公署的工作,由4个独立咨询委员会严密监察,其成员来自社会知名人士,并由非官方人士出任主席。在制定任何有关香港贪污问题的政策时,廉政公署均听取贪污问题咨询委员会的意见。

    如有市民对廉政公署或该署人员感到不满,独立的廉政公署事宜投诉委员会便会审查有关投诉、监察处理投诉的工作,并建议廉政专员采取适当的跟进行动。

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